 |
| |  |
Президиум Союза музеев России
12 апреля 2018 года Государственный историко-археологический
музей-заповедник «Херсонес Таврический»
П Р О Т О К О Л
М.Б.Пиотровский. Дорогие друзья, добрый день.
Начинаем заседание с благодарности нашим коллегам в Херсонесе и за замечательную погоду, и за то замечательное состояние заповедника, которое..
Мы начинаем наше собрание, первую часть заседания Президиума Союза музеев России. У нас по списку 39 членов Президиума, присутствует 28. Кворум есть.
Кто за то, чтобы открыть заседание?
Голосование: за- 28, против – нет, воздержались – нет.
Принято единогласно
Присутствуют почетные члены Президиума. Юрий Михайлович Соломко и Николай Сергеевич Третьяков. И пять членов ревизионной комиссии.
Объявляю заседание Президиума открытым. Ведется аудиозапись.
На расширенное заседание приехало около ста тридцати человек. Это означает, что наши проблемы всем интересны, есть возможности обсуждать эти проблемы, обсуждать разные положения, связанные с работой Союза, в большой компании и для этого есть Президиум. Поэтому у нас сегодня первая закрытая часть, где будем обсуждать и примем ряд решений, за которые надо голосовать. Должны провести в течении часа.
Вторая часть – открытая в 17 часов, где обсудим более общие вопросы.
Нет ли возражений против такого порядка проведения Президиума?
Возражений и дополнений нет.
Повестка дня и закрытой и открытой части у вас на руках.
Есть ли вопросы, предложения, дополнения к повестке?
Предлагается принять повестку.
Голосование: за- 28, против – нет, воздержались – нет.
Принято единогласно
Предлагается избрать редакционную комиссию.
Есть предложение включить Сергея Степановича Жамкочьяна, Ивана Владиславовича Корнеева, Юрия Эдуардовича Комлева.
Другие предложения? Нет. Прошу голосовать.
Голосование: за- 28, против – нет, воздержались – нет.
Принято единогласно
Переходим к рассмотрению вопросов повестки дня.
Первые три вопроса посвящены вопросам принятия различных Положений нашего Союза. Начиная с прошлого года, мы используем практику предварительной рассылки документов и просим членов Президиума письменно прислать свои предложения по разосланным документам. Большая часть членов Президиума принимает участие в этом обсуждении, и предварительное обсуждение позволяет нам их лучше подготовить и не тратить время на их обсуждение во время заседания.
По первым трем вопросам повестки дня слово предоставляется Сергею Степановичу Жамкочьяну, руководителю юридической службы Союза музеев России.
С.С.Жамкочьян. Поступившие предложения, замечания и вопросы тщательно рассмотрены. Абсолютное большинство из них либо включено в проекты положений, которые мы сейчас будем рассматривать, и учтены в той работе, которую мы будем выполнять по подготовке к следующему Президиуму и Общему собранию музеев России в мае.
Первое положение – Положение о Совете представителей. У нас, с отклонением от нормы Устава действовал Регламент, который был принят в 2003 году, устаревший. Наш Устав требует принятия Положения, документа под названием Положение о Совете представителей Союза музеев России. С учетом высказанных замечаний и предложений членов президиума, в него внесена норма о том, что постоянное, текущее, организационное и информационное взаимодействие с Советом представителей осуществляется одним из членов Президиума, на которого возлагается эта обязанность, и исполнительной дирекцией, которая по факту эту функцию исполняет постоянно. Добавлена и усилена, с точки зрения формулировки, норма о том, что члены Совета представителей обязаны способствовать максимально полному информированию музеев - членов Союза о принятых решениях и о деятельности Союза. Мы сталкиваемся с тем, что музеи – члены Союза на местах, многие оказываются не проинформированными о тех решениях, которые мы принимаем, о тех вопросах, по которым ведет борьбу Союз музеев России, и эта норма необходима. Поставлен вопрос, как быть в случаях, когда в регионе один музей, как быть в случае, когда в силу каких-либо обстоятельств, член Совета представителей не избран к моменту, когда проводится Общее собрание. Мы внесли в проект, который предлагается вашему вниманию, что срок полномочий не два, а четыре года, т.е. совпадает с периодом полномочий Президиума Союза, это, наверное, правильно и определено жизнью, а для особых случаев установили норму, по которой в случае отсутствия избранного члена Совета представителей соответствующего региона, эту функцию назначается исполнять руководитель одного из музеев - членов Союза этого региона, и его определяет своим решением Президент Союза. Эта же ситуация применяется при освобождении члена Совета представителей, когда директор перестал быть директором того музея, который он представлял в этом органе. В этом случае, до проведения Общего собрания и проведения выборов нового члена Совета представителей, он назначается Президентом Союза. Также добавлена норма с целью укрепления члена Совета представителей, после утверждения Общим собранием каждому из них должно вручаться удостоверение члена Совета представителей Союза музеев России. Возможно, имеет смысл, после того, как Общее собрание в мае утвердит Положение направить руководителям регионов от имени Союза письмо, в котором проинформировать, что интересы Союза музеев России в их регионе представляет соответствующий руководитель музея. Внесена норма, если член Совета представителей ненадлежащим образом выполняет свои обязанности или допускает действия, дискредитирующие и наносящие ущерб деловой репутации, доброму имени Союза музеев России может быть Общим собранием исключен из состава Совета представителей.
М.Б.Пиотровский. Какие будут вопросы к докладчику? Вопросов нет. Предлагается голосовать за утверждение проекта в том виде, какой предложен в материалах.
Голосование: за- 28, против – нет, воздержались – нет.
Принято единогласно
Предлагается новая редакция Положения об ассоциированных членах Союза музеев России. Докладчик С.С.Жамкочьян.
С.С.Жамкочьян. Существующее Положение было принято в начале 2000-х годов. Когда оно принималось, Союз музеев ориентировался на то, что такими музеями будут не имеющие статус юридического лица, музеи высших учебных заведений и музеи школ. За прошедшие годы в число ассоциированных членов стали подавать различные организации, в том числе организации, связь которых с музейным делом носит достаточно спорный характер. В отсутствии четких критериев и четких требований по приему складывается ситуация, при которой основанием для положительного или отрицательного решения является субъективная точка зрения. Иногда, даже сами ассоциированные члены обращались с тем, что желательно упорядочить, так сказать, конституциализировать их положение, права и возможности в Союзе. В связи с эти предлагаем вашему вниманию новую редакцию Положения. Она, прежде всего, расширяет и уточняет позицию, которой определяет, кто может быть ассоциированным членом Союза музеев России. Предлагается специально оговорить, потому что это поток заявлений, что это только для организаций, которые осуществляют выставочную деятельность, т.е. фактически используют, принадлежащие им или арендованные, помещения для сторонних выставок разного характера, не являются музейной организацией, не осуществляют музейную деятельность и не должны попадать в состав ассоциированных членов Союза музеев России. Когда мы ориентировались на музеи ВУЗов и школ, сознательно включили в Положение освобождение их от вступительного и годового взноса. Сегодня ситуация изменилась, и у нас в числе ассоциированных членов организации, доходы которых от той деятельности, которая позволяет им просить о приеме в ассоциированные члены исчисляется миллионами, а в отдельных случаях десятками миллионов рублей. Наверное, предоставление им всех возможностей ассоциированного членства в Союзе музеев России должно сопровождаться и уплатой соответствующих взносов. Поэтому в положение включается то, что ассоциированные члены Союза музеев России уплачивают вступительный и годовой взнос в порядке, который будет определен Общим собранием. Отсюда возникает необходимость подготовить такие решения к нашему майскому собранию. При этом мы считаем необходимым уточнить, что от уплаты вступительного и годового взноса решением Общего собрания, которое будет выноситься по предложениям Президиума, могут быть освобождены музеи – структурные подразделения высших и средних учебных заведений, государственных муниципальных предприятий, межрегиональных и региональных общественных организаций. Целесообразно по музеям ВУЗов и школ принять решение в отношении их всех, а остальные рассматривать в индивидуальном порядке. Также п.5 Положения определяет количество документов и конкретно документы, которые должны представляться. Высказывались критические замечания, например, для музеев ВУЗов, что это может вызвать дополнительные трудности, связанные с необходимость представлять такие документы, как выписка из ЕГРЮЛ, копии Устава. В любом случае, мы можем принимать эти подразделения, в том числе и ВУЗовские, только в том случае, если решение о вступлении поддержано ректором соответствующего ВУЗа. Здесь же упорядочивается процедура приема. Прием в состав Союза музеев России вопрос принципиальный. Поэтому основные замечания членов Президиума обсуждены и включены.
М.Б.Пиотровский Спасибо. Есть ли вопросы?
А.И.Клюкина. О составе документов, которые необходимо предоставлять для вступления.
С.С.Жамкочьян. Проблема понятная. Есть предложение из числа документов, что не имеет для нас принципиального значения, исключить устав. Выписку из ЕГРЮЛ любой сотрудник ВУЗовского музея может получить без всяких переговоров с руководством ВУЗа. Нам она необходима. Я предлагаю исключить копию устава, как обязательный документ. Положение о музее нам необходимо, потому что это значит, что у подразделения есть статус музея.
М.Б.Пиотровский Договорились, убираем устав. Какие еще предложения? Голосуем за утверждение Положения об ассоциированных членах Союза музеев России с озвученными изменениями.
Голосование: за- 28, против – нет, воздержались – нет.
Принято единогласно
Следующий вопрос Положение о территориальных отделениях Союза музеев России.
С.С.Жамкочьян. Положение находится у вас в информационных материалах. По нему был предложен ряд замечаний и предложений. В том числе, наиболее принципиальное, нужны ли территориальные отделения вообще. Когда в 2001 году был создан Союз, пунктом 6.2 Устава у каждого члена Союза есть право участвовать и создавать территориальные отделения. В прошедшие 17 лет это право не могло быть реализовано, т.к. не было Положения. Речь идет не о том, чтобы в каждом субъекте Федерации создавалась, может быть, надуманная структура для данного региона, которая ему не нужна. Это Положение начинается со слов «могут создаваться региональные и межрегиональные». Те музеи, которые расположены за Уралом, это промышленные регионы, научные – это, прежде всего, огромные расстояния. Иногда, обеспечение взаимосвязи и отстаивание своих интересов сталкивается с большими трудностями. И эта возможность у них должна быть. Не пожелают ей пользоваться, как не было их раньше - не будет и сейчас, но право воспользоваться, предоставленное нашим уставом, мы должны предоставить. Кроме того, ряд моментов, которые с учетом замечаний и предложений членов Президиума откорректирован, с учетом расстояний и современных телекоммуникационных возможностей – это возможность проведения и обмена мнениями, проведения собраний с использованием сети интернет, а не обязательно съезжаться. Этот вопрос должны решать только сами музеи. Был поставлен вопрос, что при создании межрегиональных территориальных отделений, кто будет их возглавлять. Мы заложили эту норму. В каждом регионе есть член Совета представителей. Он автоматически, по своему смыслу, должен быть руководителем территориального объединения. Не нужно плодить должности, которые носят символический характер. В случае межрегионального отделения, это совет представителей. Было внесено правильное и дельное замечание от директора Музея вооруженных сил, что в этом случае совет из представителей нескольких регионов выбирает КООРДИНАТОРА. Поднимались вопросы о том, что у нас есть межрегиональные и региональные отделения, и не стоит ли заложить норму о том, что функцию таких отделений будут исполнять уже существующие объединения. Нет, это невозможно по закону и уставу музеев. Во всех объединениях, без исключения, участвуют физические лица. Мы не говорим об объединениях, в которых на официальной основе принимают участие организации вообще не относящиеся к музеям по профилю деятельности, в том числе, предприятия, педагогические коллективы. Но Союз музеев России – это Союз и объединение юридических лиц. Для того чтобы не было разночтений, уточняю, Союз музеев России не является общественной организацией или общественным объединением. Закон об общественных объединениях на Союз музеев России не распространяется. Это совершенно отдельная особая форма. Союзы и ассоциации юридических лиц – это некоммерческая организация, но не общественное объединение. Кто был на первом учредительном собрании, помнит в каких жарких спорах оно проходило. Мы приняли решение, это объединение музеев и юридических лиц. Другой вопрос, что территориальным отделениям ничто не мешает взаимодействовать с существующими музейными объединениями. Их сегодня очень много и идет бурный рост по всей стране от Дальнего Востока до Калининградской области.
М.Б.Пиотровский Спасибо. Этот вопрос вызвал бурное обсуждение. Полагаю, что то, что предложил Сергей Степанович вполне убедительно.
З.Р.Валеева. Для нас важно не формат, а главное, что это профессиональное объединение, и самые главные наши вопросы не замыкаются в пределах республики, округа. Они, как правило, для обсуждения на Союзе музеев. Это решение даст повод, чтобы это объединение стало подразделением Союза.
М.Б.Пиотровский Вполне справедливо. Есть ли еще предложения?
26 мин. Если мы сейчас пишем в Положении, что если территориальное отделение вправе собрать Совет представителей, то кто мешает Совету представителей и без территориального отделения собирать музеи? Наверное, есть такие регионы, где такие вещи нужны. Для нас это совершенно не актуально. Мы и так общаемся друг с другом, мы решаем совместные вопросы, выставочные проекты. Что необходимо, обсуждаем. Мне кажется, это лишняя заорганизованность.
С.С.Жамкочьян. У нас Уставом определена возможность существования территориальных объединений. Возможности реализовать его, нет. Это возможность, а не обязанность. Считают музеи, находящиеся на территории Приволжского округа создать его, создавайте. Не считают в другом регионе – не создавайте. Никто к этому не обязывает, и никто на этом не настаивает. Но если на какой-то территории или в каком-то регионе такое желание появится, то появляется право реализовать уставную возможность. Вот почему создано такое положение 17 лет спустя после того, как оно было принято.
М.Б.Пиотровский Предлагаю голосовать.
За - 25 Против, 2 Воздержались.1
Принято.
Следующий вопрос подготовка проекта положения о порядке приема в члены Союза музеев России. Наша популярность растет, растет количество музеев, музеи желают вступать в наш Союз. Наряду с государственными музеями, с которыми все ясно, неоднократно возникали проблемы с тем, по каким критериям судить может ли тот или иной музей войти в Союз. Эти критерии оказались размыты. На прошлом общем собрании было поручено дирекции и юридической службе проработать этот вопрос. Записка по этому вопросу была заранее разослана. Мы приняли Положение об ассоциированных членах. Оно будет вынесено на утверждение Общего собрания. Теперь обсудим Положение о порядке приема в члены Союза музеев России.
С.С.Жамкочьян. По этой записке принципиальных замечаний не поступало. Обращаю внимание, что на сегодняшний день по одному из главных вопросов, кто должен и как, быть принят в члены Союза музеев России, имеется перечень документов и адрес, куда эти документы направлять. Никакой процедуры одного из самых главных вопросов существования Союза у нас пока нет. Необходимость его определить есть. Критерии есть. Порядок прохождения должен быть определен. Сегодня его нет. Должны быть определены полномочия и требования комиссии по приему и президиума по рассмотрению этих вопросов. Должны быть высокими требования к подготовке этих документов, для того, чтобы принимали взвешенные, как правило, верные и правильные решения. Поэтому не предлагается сейчас принимать какой-либо документ, а предлагается поручить исполнительной дирекции и юридической службе Союза до заседания Президиума такое Положение разработать, заранее разослать членам Президиума. И, обсудив его на заседании Президиума, в случае его одобрения, вынести на утверждение Общего собрания.
М.Б.Пиотровский Спасибо. Какие будут вопросы? Вопросов нет. Предлагается продолжить разработку этого сюжета и вынести на Президиум и на общее собрание. Голосование
Голосование: за- 28, против – нет, воздержались – нет.
Принято единогласно
Следующий вопрос, информационное обеспечение деятельности Союза музеев России. И в электронной почте и в целом, мы говорим, что у нас есть целый ряд недостатков в информационном обеспечении нашей работы. Не сформирована действенная система доведения до всех членов Союза решений общего собрания, Президиума и президента. А также материалов по участию секций, комиссий. Все это очень плохо доводится до членов Союза. Эпизодический, несистемный характер работы со средствами массовой информации, чтобы донести достоверную, объективную информацию о позиции Союза. Имеющийся информационный сайт Союза требует безусловной доработки и оперативного обновления. На самом деле сайт и есть то место, которое должно обеспечивать всех нас информацией и обеспечивать СМИ достоверной информацией. Всегда должен быть наш собственный текст выверенный и проверенный. Прошу Владимира Геннадьевича Гронского прокомментировать этот сюжет.
В.Г.Гронский. Я согласен с мнением Михаила Борисовича, что мы проводим гигантскую работу, но о ней мало, кто знает. Это требует системного подхода. Я готов подключиться к этой работе.
М.Б.Пиотровский Предлагаю голосовать поручение подготовить этот вопрос.
Голосование: за- 28, против – нет, воздержались – нет.
Принято единогласно
Следующий вопрос утверждение состава секций Союза музеев России и их координаторов. Слово предоставляется И.В.Корнееву.
И.В.Корнеев. Положение о секциях было принято на прошлом Общем собрании. Сначала объявилась ассоциация литературных музеев в форме секции Союза. В рабочих материалах включено Положение о секциях. Имеется предложение о создании секции Городских музеев. Имеется предложение о создании секции музеев-хранителей диорам и панорам. В этих двух секциях выбраны координаторы. Поступило заявление о создании секции музеев-хранителей индустриального наследия. В качестве координатора предлагается назначить директора Нижнетагильского музея-заповедника «Горнозаводской Урал». Предлагается создать секцию археологических музеев, которую может возглавить С.Е.Мельникова. Предлагается утвердить перечисленные четыре секции с предложенными координаторами.
М.Б.Пиотровский Вопрос к Е.А.Богатыреву, хорошая ли созданная Литературная секция?
Е.А.Богатырев. Благодаря поддержке Союза музеев России наша ассоциация активно работает, мы собираемся ежегодно. В разных форматах работаем над разнообразными проектами. Помимо съездов есть выставочные проекты, конференции. В прошлом году состоялся межмузейный выставочный проект, который объединил 27 музеев. Выставка «С ружьем и лирой» была в Москве, потом переезжала в Ростов-на-Дону. Практика показывает, что это правильный путь.
М.Б.Пиотровский Есть положительный опыт. Предлагаю одобрить создание названных четырех секций.
Голосование: за- 28, против – нет, воздержались – нет.
Принято единогласно
Следующий пункт, установление порядка уплаты членских взносов членами и ассоциированными членами Союза музеев России. И.В.Корнеев.
И.В.Корнеев. Если Союз музеев России собирается серьезно заниматься участием в разработке законодательства о культуре, то затраты Союза на юридическое обеспечение этого процесса возрастут многократно. Сейчас мы не предлагаем поменять членские взносы. Сейчас никакого решения не принимаем. Мы хотим предложить какие-то проблемы и принципы, исходя из которых, вы бы поручили исполнительной дирекции к следующему Президиуму подготовить конкретные предложения. Основные принципы. Первое, вступительный взнос. В настоящее время вступительный взнос – 2100 рублей. Нам представляется, что это никакая цифра, и ее надо увеличить. Второе, ежегодные членские взносы. Например, в связи с Распоряжением Министерства культуры в Музее-заповеднике «Херсонес Таврический» отменена входная плата, а посещаемость – 1 млн. человек. Мы начисляем исходя из посещаемости, а доход имеется только от экскурсионного обслуживания. Такая же ситуация в Государственном Эрмитаже и других музеях. Есть предложение перейти к исчислению взноса от дохода от платных услуг. Определить от каких платных услуг. Это позволит не менять Положение о членских взносах. Отменится сетка из двадцати категорий музеев по уплате членских взносов. Облегчится работа бухгалтерии. Следующее, годовые взносы с ассоциированных членов. Четвертое, ввести при проведении мероприятий Союза музеев (заседание Президиума, Общее собрание) организационный взнос. Так принято во многих организациях, например, в ИКОМе. Для примера, на сегодняшнее заседание приехало 28 членов Президиума, приехала Ревизионная комиссия, и приехало большое количество глубокоуважаемых коллег, которым это интересно. Расходы ложатся на бюджет принимающей стороны и на бюджет Союза музеев России. Нам представляется, что можно ввести организационный взнос. Предлагается рассмотреть эти четыре позиции и дать предложения.
М.Б.Пиотровский Какие будут вопросы? Это важный вопрос о понимании критериев для оценки музеев. Даже Министерство убедилось, что посещаемость очень сложный критерий, который не всегда может применяться. Если мы это правильно проработаем, то можно наши предложения представить в Министерство, как предложение для оценки успешности музеев, не эффективности, а успешности.
Ю.Э.Комлев. Считаю правильным изменить вступительный взнос. Но вопрос о годовом взносе ассоциированных членов. ВУЗовские и школьные музеи могут быть освобождены, а частные музеи вполне могут оплачивать годовой взнос – это закономерно.
Е.А.Богатырев. По поводу организационного взноса. Это сегодня применяемая практика при проведении больших мероприятий, надо к этому приходить. Как правило, взнос от тысячи до трех. Музей может себе позволить потратить небольшую сумму. Груз тяжести не будет ложиться на принимающий музей. Надо это прописывать.
А.В.Чаянова. Мы посчитали, если взять 0,1% от доходов от входной платы, то получится та же цифра, что платим сейчас. И нужно ввести прогрессивную шкалу взносов.
М.Б.Пиотровский Есть предложение всем членам Президиума посчитать, что получится. Предлагается поручить исполнительной дирекции подготовить предложение и обсудить.
Голосование: за- 28, против – нет, воздержались – нет.
Принято единогласно
Следующий вопрос о создании комиссии Союза музеев по взаимодействию с ассоциациями, союзами музеев и другими музейными объединениями.
С.С.Жамкочьян. Сейчас складывается следующая ситуация. Активно идет процесс создания союзов. Ассоциаций, которые заявляются, как музейные объединения. В их числе и те, которые на само деле такими объединениями являются, и те, кто приблизительно может быть отнесен к таковым объединениям. Но процесс этот активизировался в последние четыре года. За последние четыре года создано более двадцати объединений музейного типа. Они самые разные, по профилю деятельности, по территориальному признаку. Большинство из них не проходит государственную регистрацию, не являются юридическими лицами. Знакомство с их документами позволяет сделать уверенный вывод, что многие их созданы с нарушением законодательства РФ. В состав их, в большинстве, входят, как юридические лица, так и физические лица. В отдельные объединения юридические лица, не имеющие никакого отношения к музейной деятельности. Когда музеи на местах выбирают для себя, как приемлемую и необходимую форму таких объединений, с этим бороться не нужно. Это порождено жизнью, порождено запросами практической деятельности. Можно приветствовать, что музеи активно ищут, иногда и не стандартные, формы объединения усилий, чтобы развивать музейное дело. Фактически активно формируется новая сфера и направление деятельности, которая не может быть оставлена без внимания Союза музеев России. Мы не вмешиваемся в эти процессы, мы не боремся с этими процессами. Это новая сфера. С ней должен работать и Союз музеев России. Предлагаема форма, - это уже опробованная, создание комиссии по взаимодействию с определенным планом работы, с установлением более или менее полным перечнем объединений, специфики их деятельности, и отсюда форм и методов взаимодействия. Одним – нужна наша методическая помощь, с другими – надо объединять усилия. На сегодняшнем Президиуме звучали высказывания по Совету музеев Приволжского Федерального Округа. Есть свои методы работы, есть свои формы работы регионального характера. Эти формы могут быть использованы в совместной деятельности существующего объединения и Союза музеев России при взаимном дополнении друг друга. Для ряда регионов, где такие объединения включают «уголки» (красные уголки, ленинские комнаты), я имею в виду отдаленные регионы, наверное, нам надо решать, как с ними работать. Помогать, отправлять музейных десантов в определенные регионы, где действуют объединения, где они могли бы стать тотальными мастер-классами, заранее подготовленными, где мы бы рассказывали не только о практиках ведущих музеев страны, но и о том, как могут работать, на конкретных примерах, школьные музеи, ВУЗовские музеи, музеи предприятий, музеи, расположенные в селах и поселках городского типа. Это специфика, которую сегодня мы не охватываем. Создание такой комиссии было бы полезно и Союзу музеев России и тем единомышленникам, которые ищут новые формы развития музейного дела в регионах, отраслях и сферах деятельности
М.Б.Пиотровский Спасибо. Все понимают, речь идет не об ИКОМ, с которым мы работаем.
Вопрос, стоит ли нам создавать такую комиссию?
Голосование: за - нет
Не принято.
Не надо. Значит, не создаем. Будем исполнительной дирекцией решать все конфликтные вопросы.
«Острый вопрос» о Пскове. Мы правильно почувствовали, что там что-то не так. Псковский музей-заповедник был нами исключен. Формальный повод был неуплата членских взносов. На самом деле шел разговор о неблагополучии в музее. Исключение из Союза вызвало большое внимание у прессы и общественности в Пскове. В музее сменился руководитель. Музей оплатил все задолженности и обратился в Союз музеев России с двумя письмами, которые есть в рабочих материалах, в которых просят отменить Постановление Общего собрания и вернуть его обратно в Союз. Я попросил Наталью Васильевну Григорьеву, директора Новгородского музея-заповедника, изучить ситуацию в Пскове. Пожалуйста, слово Наталье Васильевне.
Н.В.Григорьева. Я была летом в Пскове и общалась с коллегами в Изборске. Ситуация в Пскове не стала лучше. Есть определенные мысли, о том, как нужно действовать. Сегодня есть интересные проекты Всемирного банка, которые позволяют реконструировать, производить капитальный ремонт и реставрацию в двух серьезных зданиях. Процесс подготовки затянулся, и сейчас накопился ком проблем. Не решение этих проблем приведет к угрозе сохранения фонда. И раздрай в коллективе – это самое печальное для нас. Я поговорила по телефону с руководителями Думы, Законодательного Собрания Пскова, сбывшим руководителем Комитета, есть СМИ Псковское, ярко публикующее культурную деятельность, говорила с экскурсоводами турфирм, которые обеспечивают деятельность музея-заповедника. Все знают эту проблему, что в Псковском музее-заповеднике не все урегулировано и нет лада, хотя коллектив и музей авторитетен, коллекция и значимость музея всем понятна. Есть удручение и в администрации. Сейчас заканчивается конкурс на должность директора заповедника. На конкурс подано два человека, исполняющий обязанности Сергей Сарченков и доктор исторических наук Владимир Аракчеев. На сегодняшний день комиссия обсуждала, но не приняла решения. У меня сложилось впечатление, что и Комитет по культуре и Администрация области с одной стороны требовательны, агрессивно руководят процессом, как должен развиваться музей, куда должны складироваться фонды, участвуют в разговоре, почему все это нельзя сделать в одном здании, Музей должен зарабатывать. Просто говорить, что музейный коллектив в чем то виноват, нельзя. Просто виноват, что нет лада. Нет нормального музейного соборного труда, чтобы заниматься своим делом. Раздрай мешает жизни абсолютно. Я, к сожалении, не всю свою жизнь посвятила работе. Занималась общекультурными процессами, благодарю судьбу, что восьмой год тружусь директором Новгородского музея-заповедника, большого музейного объединения. Непросто работать в музейном коллективе, но это уникальные человеческие коллективы. Конечно, там нельзя никого просто так выбрасывать за борт. Никого не надо учить жить своим уставом. Это другая профессиональная цивилизация в культуре. Этого руководители Псковского музея не понимают. Допустить раздрай, где хранитель не главное лицо в музее, это неправильно. Разговаривая с одним из законодателей, я сказала, своим молчанием, равнодушием и ожиданием, что кто-то приедет, поможет, вы затягиваете этот конфликт. Ответственность за государственный фонд лежит на губернаторе, законодателях, на тех, кто руководит территорией. А потом уже на музее, если у них что-то случится. Поэтому просьба к работникам музея, работникам культурной сферы рассмотреть возможность вновь включить в состав Союза музеев России Псковский заповедник и создать некую рабочую комиссию, группу, которая бы авторитетно, профессионально еще раз помогла и создала авторитетное мнение, которое можно было бы администрировать.
М.Б.Пиотровский Спасибо за хороший анализ. Еще есть письмо от депутата Псковского областного Совета Депутатов Льва Шлосберга. Он мне отдельно звонил. Мы говорили о конкурсе на должность директора. Он просил порекомендовать директора. Кроме того, он просит сделать Псковский заповедник Федеральным учреждением. Это непросто сделать. В любом случае надо помогать. Необходимо отменить наше решение и принять в члены Союза и просить музей-заповедник принять группу экспертов Союза музеев России. Попросить Наталью Васильевну сформировать такую группу.
С.Д.Черкалин. Логичнее не отменять решение, а пропустить через процедуру приема. Этот пример показал, что сам по себе факт исключения музея из Союза музеев, как воспитательный момент, сработал, но не в полной мере. Принять решение, что мы просто отменяем то решение, этим мы признаем, что решение не очень правильное мы приняли. Мне кажется, более правильным было бы не просто восстановить, а принять заново.
С.С.Жамкочьян. Общее собрание имеет право. Это его решение. Общее собрание может свое решение принять утратившим силу, а не отменить, что является принципиальной разницей. Не признается неправильным, а признать утратившим силу. С учетом того, что Псковский музей-заповедник полностью погасил задолженность, за которую был исключен, и то, что сегодня, принимая во внимание необходимость его участия в Союзе, как формы экстренной скорой музейной помощи, можно принять решение рекомендовать Собранию такое. Можно принять решение, что предоставить право, возможность вновь подать заявление о вступлении. Оба они равнозначны.
М.Б.Пиотровский Можно ли сформулировать, восстановить членство Псковского музея-заповедника.
С.С.Жамкочьян. Наш Устав такой процедуры не предусматривает. Это было бы не совсем верно сформулированное решение.
И.В.Корнеев. Если мы сейчас рекомендуем Общему собранию признать утратившим силу, но в решении сейчас мы пишем, что предлагаем Псковскому музею-заповеднику в течении месяца принять экспертную группу Союза музеев России. Если он не принимает, мы можем изменить решение. А если мы говорим, вступайте снова, они говорят, нам ваша экспертная группа не нужна.
М.Б.Пиотровский В любом случае, рекомендуем. Голосуем за «признать утратившим силу» и рекомендовать Общему собранию в связке с предложением принять экспертную группу.
Голосование: за- 28, против – нет, воздержались – нет.
Принято единогласно
Повестка исчерпана. Прошу редакционную группу подготовить решение. Все, спасибо.
Расширенное заседание Президиума Союза музеев России
12 апреля Государственный историко-археологический
музей-заповедник «Херсонес Таврический»
П Р О Т О К О Л
М.Б.Пиотровский Мы благодарим наших хозяев, Херсонес и город
Севастополь за гостеприимство и возможность в такой деловой обстановке обсудить наши вопросы и проблемы, составить программы на будущее.
Поздравляем Светлану Геннадьевну Сивкову с Днем рождения Музея Мирового Океана. У нас есть радиограмма, прошу зачитать.
Г.В.Гронский. Радиограмма. День рождения Музея. Сивковой Светлане
Геннадьевне. Уважаемая Светлана Геннадьевна! Команда корабля «Музей Мирового Океана» от всей души поздравляет Вас, своего капитана, с Днем рождения лучшего в России и мире морского музея. 28лет – это только начало пути, и Вы ведете «судно» верным курсом. Желаем Вам крепкого здоровья, держать штурвал, попутного ветра и семь футов под килем! Ваша команда.
Аплодисменты.
М.Б.Пиотровский соглашение между двумя музеями, Алупкинским музеем-заповедником и Петергофом подписывают Александр Петрович Балинченко и Елена Яковлевна Кальницкая.
Е.Я.Кальницкая. Дорогие коллеги, мы сегодня подписываем соглашение о выставке, которая совсем скоро откроется в Алупке. Эта выставка называется «Львы – стражи Петергофа». Когда Александр Петрович обратился с предложением сделать «быструю» выставку, малобюджетную и вместе с тем яркую, красивую, мы подумали, что же в Петергофе такое интересное, чтобы показать всему Крыму. Это Самсон, который разрывает пасть льву. Мы нашли огромное количество изображений львов в наших садах, и наши фотографы в течении года делали эти фотографии, готовили этот проект. Они делали в разное время года, в разное время суток. Он получился, уже готов и скоро его увидят в Алупке. Спасибо за эту возможность, Александр Петрович, показать это Крыму.
Аплодисменты.
А.П.Балинченко. Ответным будет наша выставка в Петергофе, где стражи - львы Алупкинского дворца-музея увидят жители северной столицы. И очень отрадно, что, хотя Черное море далеко от Балтийского, культура нас объединяет, и люди могут любоваться красотами. Спасибо за эту возможность.
Аплодисменты.
М.Б.Пиотровский Слово предоставляется Юрию Ивановичу Кривову, заместителю губернатора Севастополя.
Ю.И.Кривов. Уважаемые коллеги, добрый день. От имени Губернатора и правительства города-героя Севастополя приветствую цвет Российского музейного сообщества. Благодарю Михаила Борисовича и всех коллег, что собрались именно в Севастополе. Нужно сказать о значимости Севастополя для России и значимости России для Севастополя. Сегодня – это аксиома. Мы хотим в вашем лице поблагодарить тех людей, которые трудятся в культуре России, в музеях России. Для Севастополя наши музеи (и федеральные, и городские, и частные) – это живая ткань, которая а) - сплачивает городское сообщество, б) – транслирует ценности нашего мира, русского духа новым поколениям Севастополя и гостям города. Гости продолжают приезжать со всего мира, не смотря на все усилия наших, разного рода «партнеров». Желаю вам успешной работы и добрых ярких впечатлений от Севастополя. Погода этому благоволит. Спасибо.
М.Б.Пиотровский Спасибо. Сегодня с утра мы встречались с губернатором и услышали много интересных вещей про будущее Херсонеса и других музеев. Здесь блестящие перспективы.
Переходим к Собранию.
В Президиуме 39 членов. Присутствуют 28.Кворум есть.
Присутствуют 2 почетных члена Президиума и 5 членов Ревизионной комиссии.
Прошу голосовать за открытие Собрания.
Голосование.
За - 28, против - нет, воздержались - нет.
Ведется аудиозапись.
На наше расширенное заседание приехало 142 человека, что говорит о том, что наши дела и проблемы интересны многим и это хорошо. Нам предстояло сегодня обсудить целый ряд документов Союза, и, чтобы не создавать сложности, мы разделили заседание на две части. С утра в первой закрытой части мы приняли ряд решений. Принято Положение о Совете представителей Союза музеев России, Принято Положение об ассоциированных членах Союза музеев России, принято Положение о территориальных отделениях Союза музеев России, Принято решение поручить исполнительной дирекции и юридической службе Союза продолжить разработку Положения о приеме в члены Союза и Положения об информационной деятельности Союза. Приняли решение об утверждении следующих секций внутри Союза музеев России: секция музеев – хранителей панорам и диорам, координатор директор Музея-панорамы Бородинской Битвы Александр Владимирович Преснов, секция городских музеев, координатор директор Музея города Москвы Арина Николаевна Сапрыкина, секция археологических музеев, координатор директор Музея-заповедника «Херсонес Таврический» Светлана Евгеньевна Мельникова, секция музеев индустриального наследия, координатор Нижнетагильского музея – заповедника Эльвира Раисовна Меркушева. Принято также решение поручить исполнительной дирекции Союза музеев России к следующему заседанию разработать проект Постановления о вступительных, годовых и организационных членских взносов. Принято решение предложить Общему собранию Союза музеев России признать утратившим силу Постановление Общего собрания Союза музеев России об исключении Псковского музея-заповедника из Союза. Мы его восстанавливаем обратно, но предлагаем музею в течении месяца принять экспертную группу Союза во главе с Натальей Васильевной Григорьевой, директором Новгородского музея-заповедника, после этого мы принимаем окончательное решение на Собрании, которое состоится в конце мая.
Переходим к самому заседанию. Предлагаю поручить ведение собрания Владимиру Геннадьевичу Грунскому. Возражения, предложения? Нет.
В.Г.Гронский. Слово для доклада предоставляется Президенту Союза музеев России Михаилу Борисовичу Пиотровскому.
М.Б.Пиотровский Уважаемы коллеги, мы собрались в очень важный для нас момент. Сегодня существует много проблем, достаточно острых, которые мы сегодня затронем. Мы должны принять серьезные решения и заявления. У нас есть несколько особенностей текущего момента. Первое, Президент поручил Совету по культуре и общественным организациям подготовить новое законодательство культуре. Это большой шанс, который нам дан. Мы все время жалуемся. Сейчас у нас есть возможность подготовить документы и изменить то печальное положение, в котором наша культура находится. Второй важный момент, что мы хотим отметить хорошо сложившийся механизм взаимодействия с Министерством культуры. В течении последних лет с нами часто советуются, правда, не всегда наши советы принимают, но механизм есть. Я думаю и надеюсь, и написал специальное письмо Министру, что этот механизм совместного принятия решений и документов будет работать. Возрос авторитет нашего Союза музеев и нашего двойника-брата Российского Комитета ИКОМ и мы увеличиваем наше сотрудничество. Есть договоренности по некоторым пунктам. Мы уже подавали совместные документы за двумя подписями Президента Союза музеев России и Президента ИКОМ, и будем дальше также поступать. Нам предстоит много добиться. Нам нужно многое сохранить из того хорошего, что у нас было. Самое главное, сохранение права автономных решений, которое у нас было в 90-е годы и которые можем понемножечку потерять. Это надо сохранить. Мы должны биться за сохранение привилегий в культуре, а также за возвращение целого ряда привилегий, как налоговых, так и других. Культура – это особая сфера. Мы должны добиваться общественного договора сферы культуры и сферы власти. У всех есть свои обязательства. Никто никому ничем не обязан. И то и другое делается по взаимному договору. У нас было много хорошего за это время. Есть вещи, которыми гордится Министерство культуры. Огромная посещаемость музеев. Мы всегда знали, что музеи – самые посещаемые учреждения культуры. Сейчас все это есть в цифрах. Во многих музеях посещаемость уже зашкаливает и ее надо ограничивать. Совершенно справедливо принят целый ряд документов, как считать, сколько на самом деле можно принять посетителей. Музеи сумели найти разные способы сделать больше возможностей бесплатного посещения музеев. Это уже начинает создавать проблемы. Чемпион в бесплатном посещении Херсонес, где все ходят бесплатно. Теряются не только деньги, платный билет – он организует людей. В общем, это вопрос, который мы обсуждаем, и будем обсуждать. В частности, всякая бесплатность как-то компенсируется, иначе она компенсируется из карманов сотрудников музея. От денег зависят наши внебюджетные фонды.
Последние годы наше Министерство пытается навести некий порядок в учете. Мы понимаем музейный учет, как некий бухгалтерский учет, и в результате не очень получается, особенно, когда прибегают к услугам аутсорсинга, каких-то якобы специалистов со стороны. На самом деле, есть ряд проблем, когда профессионалов, а профессионалы – мы, надо слушать. Мы лучше всех знаем, как должно быть. Мы знаем и плохие стороны, и хорошие стороны того, что мы делаем, и как мы ведем учет. Только мы можем все исправить, потому что это учет в музее, а не вообще учет. Мы знаем, как это получается в отчетах, когда не учитывается.
В общем, наши выступления слушают. Концепция музейного дела, предложенная аутсорсинговой компанией, была отвергнута Министерством после выступления Союза музеев, и нам поручили ее делать. У нас есть проблемы со стилем общения со средним уровнем работников бюрократического фронта, не с Министрами, не с заместителями, а по хорошей формулировке одного из журналистов, сержантами. Сержанты в армии - это и дисциплина, но и дедовщина. Надо, чтобы сержанты не употребляли в общении с музеями систему окриков, шантажа и попыток с помощью бюрократических вещей мешать важным делам. Если музеи будут ограничены в возможности принимать археологические материалы, археологические раскопки кончатся. Если музеи будут ограничивать шантажом, что если вы что-то не сделаете, то вам не дадут вещей на вывоз на выставки в России и вне России, то и выставки кончатся. На самомделе это не шантаж, а серьезная реальность. Нам нужно изучать ситуацию с бюрократией. Бюрократия нужна. Нужна логистика, управление, но они не должны превращаться в самоутверждение людей, которые ограничивают наши решения, не должна зашкаливать. Один из свежих примеров, это требование под видом борьбы с коррупцией предоставление всех данных о дальних родственниках, и деньгах дальних родственников, и не только директоров, но и заместителей директоров, и т.д. Это на самом деле нарушает законы о личных данных. Их можно нарушать, но по приказу высоких инстанций, а не по распоряжению заместителю или четвертого заместителя какого-то департамента. Мы готовы на все ради важных интересов, но решения должны приниматься на серьезном уровне. Некое создание системы несвободы, вечных упреков музеям, что мы что-то не так делаем, и потому наши коллекции не легитимны, открывает, на самом деле, возможности к приватизации музеев. Это перед нами всегда маячит. И есть целый ряд решений и привилегий негосударственным музеям во ввозе и вывозе, и новые решения о возможности передачи музейных коллекций не в музеи, и разные разговоры о возможном переделе. Это приводит к тому, что музейная сфера музейных экспонатов становится такой расплывчатой, и ее всегда можно куда-нибудь передать, предложить лучшие условия, как бы для хранения экспонатов. Это все проходили в течении семидесяти лет.
Перед нами несколько задач. Главная задача – участие в подготовке Закона о культуре. Уже есть часть подготовленных материалов. Будем это обсуждать и на Общем собрании. Несколько важных тезисов. Первое, культура – это не услуга. Это производство благ, результаты которых будут видны через много лет. Они не вычисляются нынешним подсчетом эффективности. Критерии успеха должны быть качественными критериями, а не количественными. Это сложно звучит, но есть система качественных критериев, так называемый, «гамбургский счет», который можно описать. Речь идет и о новых правовых формах существования учреждений культуры. К тому же закону мы готовим нашу концепцию развития музейного дела на двадцать лет. Нам поручили и к июню мы это сделаем. Это будет дополнение к законодательству. Мы исходим из трех главных направлений: единства культурного пространства, как национальная миссия, законы и правила полезные и, вредные для миссии музея, критерии успеха - «гамбургский счет» и как обращаться с разного типа рейтингами. Предлагается создать рабочую группу для подготовки музейной концепции, которая определит и принципиальные вещи и конкретные направления, в частности, абсолютно обязательное строительство открытых фондохранилищ, как решение множества вопросов, связанных с решением проблем, стоящими перед музеями. Следующе, подготовка положения о Госкаталоге. Госкаталог - многострадальная тема, где было много техники, которая куда-то исчезла, много денег, которые куда-то исчезли. Теперь много проблем, которые никуда не исчезают, потому что у нас есть свои предложения, которые с тем, что предлагает аппарат Департамента музеев не совсем совпадают. У нас идет дискуссия. Большое количество вещей в старых музеях оказывается нелегитимными, не находящимися на государственном учете какое-то время. Это очень опасно. У нас есть предложение, как делать каталоги, они поддержаны музейным сообществом, в частности, ИКОМом. Мы разослали наши предложения Министру культуры, в Государственную Думу, в Министерство юстиции, в аппарат помощника Президента по культуре. Мы получили ответы, в частности, Министерство юстиции не приняло тот проект, который был представлен Министерством, а наш нужно куда-то проводить. Мы договорились, что мы представим тот же проект, немного видоизменив наши предложения, в Министерство культуры вместе с ИКОМом, и предлагаем создать комиссию вместе с Министерством, чтобы сделать приемлемое Положение. Есть ответ на резолюцию. Министр написал на моем письме: «Прошу принять меры», и Министру сообщают: «По исполнению Вашего поручения «прошу принять меры», в связи с обращением Союза музеев России по вопросам совершенствования Государственного каталога музейного фонда Российской Федерации, информирую о том, что комплексная проверка деятельности Государственного Эрмитажа началась 20 февраля и продлится до 5.03.2018 года»
Аплодисменты.
Проверка, на самом деле, идет, идет и в Русском музее. Проверок много, но проверки должны использоваться не в качестве реакции на письма. Теперь мы вместе с ИКОМом, и может быть, проверка придет и в Ясную Поляну, и в Музей-заповедник Шолохова и т.д.
Мы должны выработать правильную систему договоров и переговоров. Также сейчас вырабатываются критерии, которые уже ближе к качественным вопросам сохранности, доступности.
За это время у нас получилось много «проигрышей». Именно, потому, что с нами сначала советовались, а потом перестали советоваться. Например, Закон о музейном фонде. Мы начинали его делать вместе, создали рабочую группу, а потом нас потеряли, и в Законе о музейном фонде нет одной из важнейших вещей того, что было о неприкосновенности коллекций в той форме, которая нам нужна сегодня, потому что сейчас это очень важный вопрос. Другой Закон о ввозе-вывозе. Нас тоже сначала привлекали. Мы обсуждали, работали наши юристы. Потом он исчез и очень быстро принят Комитетом ГД, там оказалось сначала, что, вроде, все очень хорошо, но там появился ввоз-вывоз для частных коллекций, при этом вывоз получился какой-то облегченный, какие-то привилегии к негосударственным музеям, а пока единственный результат, который есть, мы не увидели, чтобы кто-то ввез большие коллекции в Россию. Но есть результат совершенно конкретный, если раньше при ввозе выставки в Эрмитаж, мы получали документ, что эта выставка является культурной ценностью и поэтому освобождались от таможенных сборов, то теперь бюрократия сократилась, Министерство не дает никаких документов, а таможня не освобождает от таможенных сборов, потому что им нужно какое-то независимое экспертное заключение. А кто будет давать экспертное заключение, как не Министерство? Видимо, антиквары, скорее всего. Есть еще несколько вещей, где мы тоже получили законодательство, довольно сложное, связанное с разными запретами. Оскорбление чувств, оскорбление того-сего, без учета того, что музей – это особая территория. В музее есть вещи, которые на улице нельзя, а в музее можно. Обнаженные скульптуры на улице, наверное, не надо, а в музее могут стоять. Это, как самый простой пример. На самом деле их много, и мы, действительно, особые. Есть еще один важный вопрос, о бесплатности и всяких льготах, которые на самом деле делаются за счет учреждений культуры, а вообще законодательство запрещает оказание бесплатных услуг. Есть система общественного договора. Мы сегодня будем говорить о нашем общении с журналистами, которые хотят бесплатного входа в музей и предложили деловое соглашение с Союзом музеев России, что Союз журналистов и Союз музеев могут делать для развития культуры и музеев. Еще одна важная вещь, вопросы корпоративной этики. Сейчас ведется много разговоров о музеях, кто кому, что переделать, отдать, приватизировать, вернуть. Здесь очень легко нарушается то, что является неписанной корпоративной этикой, когда не принято музею музей критиковать. Приведу один пример. У нас сложные проблемы с Германией по проблеме перемещенных культурных ценностей. Германское государство официально требует возвращения того, что было вывезено из Германии, но Германские музеи никогда публично не высказывали требования «отдайте нам». Мы вместе с ними работаем, как проблему решить. Они хотят это получить. Но есть сфера публичности, в которой кое-что делать неприлично. Есть этика интеллигентного поведения, которая должна существовать для музеев.
Мы находимся в Херсонесе, потрясающем месте. Я поздравляю наших коллег со всем тем, что здесь сделано. Херсонес всегда был и сейчас становится образцом. Здесь многие вещи проигрываются и находятся решения, которые будут распространены не только на другие музеи, а вообще в России. Например, если проблема подмыва берега будет решена, а она скоро будет решена, это проблема будет решена для всего Крыма. Здесь даются правильные рецепты. Проблема пляжа в парке, сходная проблема у нас с пляжем в Петропавловской крепости. Все тоже хотят купаться, хотя у нас не такая погода – у нас холодно. Есть очень важные археологические проблемы. Мы будем об этом говорить, это проблема передачи и хранения археологических ценностей, и сохранение археологической экспертизы, это предполагаемый, внесенный в Государственную Думу закон о резком сокращении археологической экспертизы. Проблемы с морской археологией и учете того, что находится в море. Это связи с ЮНЕСКО с критериями ЮНЕСКО. Не случайно весь этот комплекс мы обсуждаем в Херсонесе. Рецепты всех проблем должны мы находить сами и настаивать на проведении их в жизнь. Никто за нас это делать не сможет. Когда делают за нас, получается не в наших интересах, а если не в наших интересах, то и не в интересах нашей культуры.
У нас предстоит целая серия замечательных событий. В мае будет Интермузей - замечательный музейный фестиваль, и часть этого фестиваля – Общее собрание Союза музеев России. В декабре нам предстоит Культурный форум, где очень сильная музейная часть. В этом году Италия является гостем Культурного форума. Предполагается посвятить заседание итальянской музейной реформе. Они провели большую реформу, усилили коммерческий элемент, наняли 20 иностранных директоров, вместо итальянцев. Много чего сделали, есть разные итоги, и они готовы нам об этом рассказать. Многие государства проводят музейные реформы. К нам приедут из Армении, чтобы поспрашивать нас и Итальянцев, готовятся к изменению статуса крупнейших музеев. В этом году будет 90 лет спасения экспедиции Нобеля, а спасал ледокол «Красин», это тоже будет представлено.
На этом я завершаю свой обзор. Спасибо.
Аплодисменты.
В.Г.Гронский. Спасибо, Михаил Борисович. Предлагается создать рабочую группу Союза музеев России по разработке концепции развития музеев Российской Федерации и нового законодательства о культуре. Предлагается голосование.
За - 28, против - нет, воздержались - нет.
Принято единогласно.
Предлагаются следующие кандидатуры:
- Захар Михайлович Коловский - директор Государственного музейно-выставочного центра «РОСФОТО»,
- Артёмов Евгений Григорьевич – директор Государственного музея политической истории России,
- Наталья Викторовна Павличкова – директор Костромского государственного историко - архитектурного и художественного музея-заповедника,
- Алла Валерьевна Чаянова – директор Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника,
- Юрий Эдуардович Комлев – директор Оренбургского музея изобразительных искусств,
- Михаил Аркадьевич Брызгалов - директор Всероссийского музейного объединения музыкальной культуры имени М. И. Глинки.
Пожалуйста, какие будут предложения, пожелания? Можно дать предложения позже по мере работы группы.
М.Б.Пиотровский Договариваемся, что это не закрытый список, можно предлагать кандидатуры, Президиум утвердит окончательный состав рабочей группы. Начнет она работать уже сейчас.
В.Г.Гронский. Прошу голосовать за утверждение рабочей группы в таком составе. Голосование.
За - 28, против - нет, воздержались - нет
Принято единогласно.
Следующий вопрос повестки, сообщение руководителя рабочей группы по Госкаталогу Светланы Борисовны Адаскиной.
С.Б.Адаскина. Мое выступление в этой романтической обстановке совершенно не романтическое. На Общем собрании Союза музеев России в мае 2017 года была создана рабочая группа по совершенствованию работы Государственного каталога Российской Федерации. 15 ноября 2017 года на Общем собрании Союза музеев России были заслушаны выводы этой рабочей группы. Основной вывод был такой: при отсутствии нормативно-правовой базы со стороны Департамента культурного наследия происходит произвольное и неконтролируемое наращивание требований к данным, передаваемым в Государственный каталог. Мы все это на себе испытали. Рабочая группа, посовещавшись с разными музеями, предложила свой вариант Положения о Государственном каталоге музейного фонда. Положение о Государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, предложенное Союзом музеев России, содержит целый ряд принципиальных положений, призванных сформулировать условия для успешного функционирования Государственного каталога и его дальнейшего развития. Первое, во избежание противоречий в описании предметов музейного фонда определена взаимосвязь информации, содержащейся в Государственном каталоге и юридически значимой музейной документации. Для каждого музея это своя или книга поступлений, или инвентарная книга. Учтены особенности исторически сложившегося музейного учета. Отсутствие номеров по книге поступлений до 1941 года в ряде музеев и многосоставная система номеров. Образцом может считаться Российский этнографический музей, где сложная структура номера по книге поступлений, и у них тоже большие проблемы с участием в Государственном каталоге. Третье, предложен механизм постоянно действующего Экспертного совета, призванного уточнять и корректировать правила работы с Гокаталогом, а также заниматься выработкой плана мероприятий, направленных на разъяснение целей и задач Госкаталога, а также на популяризацию его публичного портала. Четвертое, определено значение номера по Госкаталогу исключительно, как идентификатора на электронных ресурсах. Пятое, определен порядок регистрации предметов, находящихся в поиске, а также предметов, разрушившихся в силу своей плохой сохранности. Шестое, уточнен порядок взаимодействия музеев и оператора Госкаталога. Седьмое, предложено не публиковать на публичном портале предметы или их изображения предметов эротического или экстремистского характера, входящих в состав музейного фонда Российской Федерации. Кажется, это само собой разумеющееся, но поскольку это нигде не написано, уже не раз возникали такие проблемы. Как сказал Михаил Борисович, это Положение было направлено в 6 адресов. Особо хочу обратить внимание на пункт об Экспертном совете. Экспертный совет по внесению изменений в Закон о музейном фонде, потом в Положение, существовал при Департаменте культурного наследия долгое время. Здесь находятся участники этого экспертного совета. Год назад он Департаментом был упразднен. И теперь документы нормативно-правового характера, которые готовятся в Департаменте, они проходят без консультации с музеями Российской федерации, что является абсолютно неправильным. Я вчера услышала кусочек речи Д.А.Медведева, его отчет о работе Правительства за 6 лет. В числе прочего там обсуждался вопрос, что многие Министерства нашли очень хороший способ совершенствования своей работы созданием различных Экспертных советов. Это нельзя сказать про наш Департамент. Наш Экспертный совет был упразднен и Союз музеев России предлагал вернуться к нему, чтобы проводить консультации с музейным сообществом. Но этого не произошло. На сегодняшний день мы имеем полное отсутствие нормативно-правовой базы, мы не имеем Положения о музейном фонде Российской Федерации, которое соответствовало бы 357 Федеральному Закону, мы не имеем Положения о Государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации и мы не имеем единых правил. В этой ситуации вызывает большие опасения сохранность и целостность музейного фонда российской Федерации. Рабочая группа предлагает повторить все те предложения, которые были сделаны в ноябре, и еще раз направить их в Министерство культуры, чтобы наши требования были услышаны. Спасибо.
Аплодисменты.
М.Б.Пиотровский В последние дни подготовки Президиума произошло несколько событий, связанных с этой темой. Вы видели письма и ответы. Мы встретились с Александром Михайловичем Шолоховым и договорились совместно с ИКОМом решить эту проблему через совместную деятельность и совместные переговоры с Министерством культуры, сформировать рабочую или экспертную группу для подготовки документа. Мы договорились, что попросим ИКОМ кандидатуру в рабочую группу и с аналогичной просьбой обратимся в Комитет Государственной Думы для решения вопроса. Вопрос крайне важен, и я выношу вопрос о создании такой группы на голосование Президиума. На самом деле пути для нахождения компромисса есть. Я несколько раз беседовал с Первым заместителем Министра Аристарховым. Мы нашли формулировки, чтобы делать то, что мы считаем правильным, не меняя особых слов. Вчера я получил письмо из Музейного департамента, где как будто бы предлагается некий компромисс, но его еще надо изучить. В любом случае нужно создать рабочую группу для работы с Министерством, которая могла бы создать правильное Положение о Госкатологе музейного фонда. Бывают совершенно сумасшедшие вещи. Например, по существующим правилам записи все те произведения искусства, которые проданы Советским Правительством из Эрмитажа, Музея Пушкина, Третьяковской галереи, должны войти в фонд, в описание, а потом как-то из них вычислены. Потому что применяется формулировка – они продавались для государственных нужд. Продажа для Государственных нужд не есть основание для исключения из Государственного каталога.
. Прошу голосовать предложение Светланы Анатольевны.
В.Г.Гронский. Кто за то, чтобы провести переговоры с Министерством культуры о создании рабочей группы по подготовке данного документа.
За - 28, против - нет, воздержались - нет
Принято единогласно.
Следующий вопрос. Слово о проблемах нормативно-правового регулирования в вопросах обеспечения государственного учета и хранения археологического наследия предоставляется вице-президенту Научного комитета ИКОМОС Россия по управлению археологическим наследием Алексею Анатольевичу Ковалеву.
А.А.Ковалев. Уважаемые коллеги, я очень рад присутствовать на столь высоком форуме, где присутствуют представители музейного сообщества всей нашей страны. В первую очередь хотелось бы приветствовать Союз музеев России от имени не так давно созданного Комитета ИКОМОС по управлению археологическим наследием. Наш Комитет был оформлен решением Комитета ИКОМОС летом прошлого года, начал работу с ноября, и входят туда представители археологического сообщества в личном качестве. Президентом Российского Научного комитета является Леонид Андреевич Беляев. Центром работы стал Институт археологии Российской Академии наук, где сегодня более 20-ти членов ИКОМОС находятся в трудовых отношениях с Институтом археологии. Не смотря на то, что мы созданы не так давно, но это организационное оформление той рабочей группы, которая добилась многого на ниве улучшения законодательства в области археологического наследия. Закон 2013 года, изменения, которые были внесены в 2014 году, 73 ФЗ. Все это плоды работы того актива, который сегодня оформился в Научный комитет ИКОМОС. Мы занимались борьбой с «черными копателями», занимались вопросами археологической экспертизы. К сожалению, вопросы, казалось бы, решенные, опять встают. Сейчас для нас главный вопрос – это подготовлены поправки, которые будут, как поправка к поправке внесены в Государственную Думу от Правительства, уже согласованы Статс-секретарем Министерства культуры, «Об отмене археологической экспертизы разведки перед освоением новых территорий на всей территории страны, кроме тех территорий, которые будут признаны какими-то органами перспективными для археологических исследований». Это абсурд. У нас нет ни одного квадратного километра, который не был бы перспективен для археологических исследований. Естественно, мы не знаем, что там находится, нужно провести разведку. С другой стороны, представьте, какие бюджетные средства требуются для того, чтобы честно выполнить это государственное задание. Примерно триллион рублей, чтобы покрыть полстраны этими территориями, чтобы инвесторы меньше страдали от археологов. Это нереально. Поэтому сейчас идут дискуссии, предлагается компромиссная формулировка, что и на других территориях надо проводить исследования. В.В.Путин уже ответил на вопрос директора Института археологии Николая Андреевича Макарова, что экспертиза должна сохраниться. Что последует, мы не знаем. Второй вопрос – это подводное наследие, которым мы занялись очень плотно. В 2013 году был подготовлен проект Федерального закона о том, чтобы решить вопрос юрисдикции подводного наследия. А воз и ныне там. Надеемся, что в конце мая будет конференция здесь в Крыму по обсуждению конкретных вопросов законодательства. Только что было совещание в Комитете Государственной Думы, где мы предложили наши поправки. И вопрос об археологических находках в музеях. Действительно, археология полным ходом пошла, добывается десятки тысяч артефактов, и оказалось, что музеи и не в состоянии, и даже не имеют права, как считает Министерство культуры, принимать археологические находки. Институт археологии Российской Академии наук направил письма в тридцать субъектов Российской Федерации, получены документы. В письме Николай Андреевич Макаров говорит, что из 30-ти субъектов Федерации пришли справки, пакет справок, под каким предлогом музеи отказываются принимать археологические находки. Чаще всего ссылаются на позицию Министерства культуры, на ту позицию, которая была высказана на нескольких совещаниях с участием музейного Департамента. Как археологи мы обязаны заботиться о сохранении любого археологического артефакта, в том числе и объектов лабораторных исследований и образцов различного рода. Раньше кости закапывали, где их находили, а теперь это самое ценное. Из-за границы приезжают исследователи, охотятся за нашими зубами. Выдирают по всем хранилищам музейным и не музейным эти зубы, и такая конкуренция во всем мире. Идет развитие этой науки. Все эти артефакты и предметы (зоологические образцы, антропологические образцы, радиоуглеродный анализ) должны храниться. Нас интересует массовый материал. Единичная находка, абсолютно уникальная, археологу вообще не нужна. Из уникальной находки невозможно сделать никаких выводов. Только статистика, только норма интересует археологию. Уникальная может быть с художественной точки зрения, но с научной точки зрения без аналогии она не обладает нужной информацией. Поэтому, массовый материал – это основное, что должно храниться. И именно массовый материал отвергается с точки зрения действующей установки руководства музейного Департамента. Можно этот материал хранить каким угодно способом. Можно относить к музейному фонду, или не относить к музейному фонду. Но вопрос, какой он будет носить статус, если не относится к музейному фонду.
Никакой особой охраны тогда не будет. Никакой правовой защиты в нашем законодательстве не предусмотрено. Есть вариант отнести это к музейному фонду и дать облегченный порядок работы с ним, второй вариант – создать особое, новое абсолютно законодательство об археологических находках, отдельный вид хранилищ, отдельный юридический статус. О нем еще пока никто не задумывался, но в Европе он действует. Только что мы приняли хранилище в Саксонии,20 млн. археологических находок находится в отдельном хранилище. Имеется два поручения Президента (когда был Министром и когда стал Президентом) давайте строить археологические хранилища. Каков будет юридический статус того, что будет храниться в этих хранилищах. С эти связан еще один вопрос. Если череп с зубами является музейным предметом, то зуб или образец из этого зуба вывезти на анализ с разрушающими методами за рубеж не представляется юридически возможным. Музейное законодательство таких нюансов научного исследования не учитывает. Есть проблемы доступа, проблемы специалистов.
Я предлагаю мою полемическую статью, есть решение Комитета по культуре на совещании представителей, в том числе и музеев Крыма, есть еще решения Российского археологического съезда, который недавно прошел. Надеемся, что Союз музеев России откликнется и даст свои предложения.
М.Б.Пиотровский Хранение и учет археологии – архипроблемно! Действительно, надо что-то вместе решать. Есть предложение, поскольку это значительно связано с музейной деятельностью, есть рекомендации круглого стола Государственной Думы, предлагаю создать специальную подгруппу в группе по Госкаталогу. Для нас это связано с вопросами учета. Предлагаю создать подгруппу совместно с Институтом археологии, Институтом истории и материальной культуры, и на следующем Президиуме эту группу утвердить.
В.Г.Гронский. Прошу голосовать за предложение Михаила Борисовича создать подгруппу.
Голосование.
За - 28, против - нет, воздержались - нет
Принято единогласно.
Третий вопрос повестки мы уже обсудили, переходим к четвертому. Об участии Союза музеев России в работе по оценке комплекса историко-культурных памятников Южного берега Крыма, как возможного объекта всемирного наследия. Выступает Светлана Борисовна Адаксина.
С.Б.Адаксина. Мы с вами находимся в Крыму, который является уникальным, как природный, так и в историческом плане. Это античные города Восточного Крыма, Западного Крыма, уникальный Бахчисарайский заповедник, про Херсонес и говорить нечего. Херсонес является единственным официальным объектом культурного наследия ЮНЕСКО. Это важная и очень почетная миссия этого исключительного памятника. Мое сообщение носит абсолютно информативный характер. Фонд им. Д.С.Лихачева совместно ЧС Государственным Эрмитаже при поддержке Фонда Президентских грантов приступил к реализации новой долгосрочной программы «Южный берег Крыма – территория всемирного наследия». Южный берег Крыма (ЮБК) – уникальный природный культурный объект, сочетающий в себе, памятники археологии архитектуры, истории, культуры разных народов и традиций, сочетающихся с удивительной природой. Крымские карстовые горы, почти вплотную подходящие к берегу моря, создают неповторимый ландшафт. Узкая полоса суши между горами и берегом представляет собой ряд дворцов, дворянских особняков и специально обустроенных курортов, возведенных в различных исторических стилях ХIX – XX века. К 1917-му году в ЮБК насчитывалось несколько сотен имений, в том числе 8 дворцов Романовых. Дворцы и особняки окружали субтропические парки и сады, прекрасно вписанные в горный и береговой ландшафт. Богато и археологическое наследие Южного берега Крыма. Здесь обнаружены следы легендарных Тавров, многочисленные памятники, связанные с распространением в Тавриде Христианства, с ЮБК связана жизнь очень многих знаменитых выдающихся писателей Пушкина, Грибоедова, Толстого, Чехова и многих других. В дореволюционные годы Ливадийский дворец на летние месяцы становился центром власти Российской империи. В 1920 году из Крыма эмигрировала Белая армия. В начале 1945 года на Ялтинской конференции был определен послевоенный порядок в Европе. Исключительное значение ЮБК является основой для признания его комплексом объектов Всемирного наследия, объектом всемирного значения, что будет способствовать более эффективной охране этой уникальной территории и расширением культурного туризма. В течении 2018 года эксперты Петербурга, Москвы и Крыма исследуют культурные ландшафты ЮБК, чтобы определить, несет ли он признаки объекта культурного наследия. Петербургский фотограф, сотрудник Эрмитажа, Молоховец и американский фотограф создадут фотовыставку о памятниках и хранителях Южного берега Крыма. В конце года итоги первого этапа программы будут представлены на международной конференции. На ЮБК большое количество замечательных музеев, в частности Алупкинский дворец, Верхняя Массандра, Ливадийский дворец и многие другие. В Крыму, вообще много музеев. Мы предлагаем присоединиться к этой программе для того, чтобы признать Южный берег Крыма комплексным объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО. В этой же программе активное участие принимает Алупкинский дворец, директор которого может сказать несколько слов.
Аплодисменты.
В.Г.Гронский. Передаем слово Александру ПетровичуБалинченко - генеральному директору Алупкинского музея-заповедника.
А.П.Балинченко. Я проинформирую о ближайшем этапе этого проекта. Сейчас готовится экспедиция, которая 22 апреля приедет в Крым, будет на месте в районе Большой Ялты, производить ознакомление с уникальными особенностями нашего прекрасного Южного берега. Будут участвовать фотографы, эксперты, специалисты. Сейчас мы занимаемся допуском на объекты. К нам уже приезжал директор Фонда им. Д.С.Лихачева А.В.Кобак. Была проведена встреча с Министром культуры Республики Крым. Также в группу входят специалисты из Министерства культуры для эталонного доступа к информации и сопровождения этого проекта. Презентация назначена на 27 апреля первых итогов работы экспедиции. Она будет проходить в Воронцовском дворце, в Алупке. Сильный акцент и посыл обществу по проведенной работе предполагается сделать в рамках Культурного форума в С-Петербурге осенью и дальше будем продвигаться уже на международной площадке. Наш Крым уникален. Весь мир должен знать эти особенности, знать красоту наших мест, знать людей. В концепции есть интересные идеи, вы с ней будете ознакомлены по итогам экспедиции. Хорошее дело, хорошее начало. Любая поддержка будет полезна. Спасибо.
Аплодисменты.
В.Г.Гронский. прошу проголосовать предложение, чтобы сообщить Фонду им. Д.С.Лихачева о нашей готовности при необходимости предоставить экспертов.
Голосование.
За - 28, против - нет, воздержались - нет
Принято единогласно.
К нам обратился Союз журналистов с просьбой предоставить журналистам, имеющим международную карту бесплатное посещение Российских музеев. У нас присутствует представитель Союза журналистов России, генеральный секретарь Международной конфедерации журналистских союзов Ашот Егишеевич Джазоян.
А.Е.Джазоян. Спасибо за возможность выступить. Мы подготовили концепцию и передали в Президиум Союза музеев России о том, почему мы предлагаем, чтобы была возможность журналистам СМИ, которые обладают карточкой и международным членским билетом, имели бы право посещать музеи в России. В связи с этим мы берем на себя большие обязательства распространять, писать о том, что делают музеи в России, какие интересные наработки в этой области и поддерживать те истории, которые происходят, начиная от выставок, и заканчивая тем, что мы можем помогать в создании веб-сайтов, создавать возможности, что особенно важно для региональных музеев, общаться с руководителями музеев. То есть, создавать новую атмосферу взаимоотношения между журналистами России и Союзом музеев России. Наладить с сотрудниками музеев большую интересную работу. Там очень много предложений и в том числе, это все реальные предложения. Мы обсуждали это на секретариате Союза журналистов и выработали такую концепцию и обращаемся к вам с просьбой поддержать эту идею создать возможность более широкого общения музеев с журналистами. Такая мировая практика есть, когда журналисты имеют право посещать музеи. Это хорошая возможность поговорить о культурном наследии.
В.Г.Гронский. Для комментариев слово предоставляется юристу Союза музеев России С.С.Жамкочьяну.
С.С.Жамкочьян. Уважаемые коллеги, обращения, которые были получены Союзом музеев России от Союза журналистов, внимательно рассмотрены, и сегодня мы говорим о трех составных частях. Хороший проект договора о сотрудничестве, который назрел и который может быть подписан, замечаний по нему нет. Два таких союза, наверное, должны сотрудничать на постоянной основе. Есть хороший в целом перечень мероприятий, который предлагает реализовать Союз журналистов. Многое апробировано на практике и вошло в практику многих ведущих музеев, и вполне могут быть поддержаны Президиумом. В части введения льготы. Головной болью проблемы льгот приходится заниматься все последние годы. Сегодня объем льгот приближается к 50%. От 25% до 50% посетителей музеев посещают их бесплатно. При этом, как шагреневая кожа, в реальных деньгах, уменьшается государственное бюджетное финансирование, и все большая тяжесть возлагается на собственные доходы музея. Минус того предложения, которое сейчас прозвучало, в том, что предоставляя дополнительную льготу определенной категории, мы вызываем обиду и серьезные конфликтные ситуации с теми, кто этих льгот не получает. В соответствии с Законом льготы на посещение организаций культуры могут вводиться только Федеральными законами, либо законами субъектов Федерации. Исключение из этого правила – совершенно незаконное решение о введении бесплатного посещения для детей до 18 лет все100% рабочих дней музеев, которые проведены телеграммой Министерства культуры, только подтверждает незаконность. К сожалению, оно было повторено, без какой-либо компенсации. В соответствии с Законом, Министерство культуры и органы управления культурой субъектов Федерации имеют право определять только порядок применения льгот, но не имеют права своими решениями эти льготы вводить. Льгота, о которой сегодня идет речь, не может быть принята Союзом музеев России. Наш Устав не позволяет вводить те или иные льготы музеям – членам Союза. Но есть путь, которым можно пойти, этот путь заложен в Постановлении Правительства Российской Федерации № 712 от 2004 года «О порядке применения льгот для отдельных категорий населения» Он говорит о том, что организации культуры в зависимости от финансовых, материально-технических возможностей могут вводить льготы на платные мероприятия. Поддерживая соглашение о сотрудничестве между двумя союзами, направление деятельности, которое может принести существенную пользу, можно было бы говорить о том, что те члены Союза, которые сочтут, что их материально-технические и финансовые возможности позволяют, могли бы вводить такие льготы собственными решениями. Другой правовой точки зрения я не вижу. Спасибо.
М.Б.Пиотровский. Вот почему мы боремся за автономию. Директор не может вводить, но он определяет цену билетов. Мы сами должны решать, но это все время ограничивается. Договор интересный, но у нас не было времени это обдумать. Поэтому я предлагаю поручить В.Г.Гронскому и И.В.Корнееву изучить этот вопрос в положительном аспекте и дать предложения о принятии решения на следующем заседании Президиума. Это соглашение - новый этап. Это соглашение услуги за услуги. Это тот общественный договор, о котором надо говорить. Спасибо Ашоту Егишеевичу, что он к нам приехал и предложил. Это будет новым этапом наших взаимоотношений с разными учреждениями, договоров, в том числе и с властью.
В.Г.Гронский. Замечу, что это будет не массовое посещение. Не тысячи и даже не сотни журналистов. Это будут единицы или десятки в год. Прошу голосовать предложение Михаила Борисовича.
Голосование.
За - 28, против - нет, воздержались - нет
Принято единогласно.
Шестой вопрос. Для информации об участии Союза музеев России в мероприятиях 20-го фестиваля Интермузей слово предоставляется члену Президиума Союза музеев России Михаилу Аркадьевичу Брызгалову.
М.А.Брызгалов. Уважаемые коллеги, 20-й Интермузей с 29 мая по
3 июня будет проходить на ВДНХ. Основной корпус 75 –й павильон. Общее собрание Союза музеев будет проходить в 75-м павильоне. Все мероприятия Министерством были сняты и в 17-00 мы можем проводить Общее собрание. В этом году тема Интермузея – музеи и общество. Программа формируется до 20 апреля. Программа формируется традиционно. Все проекты, направляемые музеями, собираются и на актуальные темы проводятся круглые столы. В этом году мы будем проводить отдельный юридический стол, два дня будет тема «образование». Будут принимать участие и те, кто преподает музейное дело, и надо, чтобы приняли участие и руководители музеев. Программа будет интересная. Ждем всех вас. Добро пожаловать, до скорой встречи. Спасибо.
Аплодисменты.
В.Г.Гронский. В С-Петербурге будет проходить VII C-Петербургский международный культурный форум. Предлагаем голосовать за участие Союза в этих двух мероприятиях.
Голосование.
За - 28, против - нет, воздержались - нет
Повестка исчерпана. Есть ли желающие выступить? Нет.
Для оглашения Постановления Президиума Союза музеев России слово предоставляется Ивану Владиславовичу Корнееву.
И.В.Корнеев. Зачитывает Постановление.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
На основании проведенного на расширенном заседании Президиума Союза музеев России обсуждения вопросов деятельности Союза, Президиум постановляет:
1. Создать Рабочую группу Союза музеев России по разработке Концепции развития музеев в Российской Федерации и нового законодательства о культуре в составе:
1. Евгений Григорьевич Артёмов (Государственный музей политической истории России)
2. Алла Валерьевна Чаянова (Плесский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник)
3. Захар Михайлович Коловский (Государственный музейно-выставочный центр РОСФОТО)
4. Михаил Аркадьевич Брызгалов (Всероссийское музейное объединение музыкальной культуры имени М. И. Глинки)
5. Наталья Викторовна Павличкова (ОГБУК "Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник")
6. Юрий Эдуардович Комлев (Оренбургский областной музей изобразительных услуг)
7. Мартынюк Вадим Леонидович (Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей-заповедник)
Считать, что утверждённый список членов Рабочей группы не является окончательным, желающие могут предлагать свои кандидатуры вплоть до следующего заседания Президиума, который утвердит окончательный состав Рабочей группы.
Рабочей группе приступить к работе незамедлительно.
Направить всем членам Союза вопросы, подготовленные Рабочей группой, для получения их мнений и предложений по разработке Концепции развития музеев в Российской Федерации и нового законодательства о культуре.
2. Поручить Президенту Союза музеев России М.Б.Пиотровскому совместно с Президентом ИКОМ России А.М.Шолоховым (по согласованию) провести переговоры с Министерством культуры РФ, исходя из того, что в связи с ситуацией, складывающейся с разработкой Положения о Госкаталоге Музейного Фонда РФ, необходимо вновь сформировать Рабочую или Экспертную группу по подготовке данного документа.
Предложить в качестве участников этой Экспертной группы членов Рабочей группы Союза музеев России по Госкаталогу.
3. Разделяя обеспокоенность участников круглого стола, «Совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов обеспечения государственного учёта и сохранения археологического наследия», прошедшего в Комитете по культуре Государственной Думы Российской Федерации, создать специальную подгруппу Рабочей группы Союза музеев России по Госкаталогу.
Состав подгруппы сформировать совместно с Институтом археологии РАН и Институтом материальной культуры РАН, и представить его на утверждение на следующем заседании Президиума СМР в мае с.г.
4. Одобрить проект Положения о Совете представителей при Президенте Союза музеев России и внести его на утверждение Общего собрания Союза музеев России в мае 2018 г.
5. Одобрить проект новой редакции Положения об ассоциированных членах Союза музеев России и внести его на утверждение Общего собрания Союза музеев России в мае 2018 г.
6. Одобрить проект Положения о территориальных отделениях Союза музеев России и внести его на утверждение Общего собрания Союза музеев России в мае 2018 г.
7. Поручить Исполнительной дирекции и Юридической службе Союза продолжить разработку Положения о приёме в члены Союза музеев России, разослать его предварительно членам Президиума и окончательно обсудить на Президиуме и вынести на Общее собрание в мае с.г.;
8. Утвердить следующие секции Союза музеев России и их координаторов:
- Секция музеев – хранителей панорам и диорам, координатор Секции директор ГБУК «Бородинская битва» Владимир Александрович Преснов.
- Секция Городских Музеев (СГМ), координатор Секции Генеральный директор ГБУК города Москвы «Музейное объединение «Музей Москвы» Алина Николаевна Сапрыкина.
- Секция археологических музеев, координатор секции директор Государственного историко-археологический музея-заповедника «Херсонес Таврический» Светлана Евгеньевна Мельникова.
- Секция музеев индустриального наследия, координатор Секции директор МКУК «Нижнетагильский музей-заповедник «Горнозаводской Урал» Эльвира Раисовна Меркушева.
В соответствии с Положением о секциях Союза, координаторам указанных секций, а также секции литературных музеев, до 1 июля 2018 г. представить в Президиум Союза музеев России планы работы секций на 2018 г., а отчеты о работе секций в 2018 г. представить в Президиум Союза до 1 марта 2019 г.
9. Поручить Исполнительной дирекции СМР к следующему заседанию Президиума СМР в мае с.г. разработать проект Постановления СМР о вступительных, членских, годовых и организационных взносах исходя из предложений, высказанных на заседании Президиума;
10. Предложить ближайшему Общему собранию Союза музеев России признать утратившим силу Постановление Общего собрания Союза музеев России об исключении Псковского музея-заповедника из Союза и предложить руководству музея-заповедника в течении месяца принять экспертную группу Союза музеев России под руководством Н.В.Григорьевой (Новгородский Государственный объединённый музей-заповедник).
11. Довести до сведения Фонда имени Д.С.Лихачёва то, что Союз музеев России готов к совместной работе по разработке этого проекта, и готов, при необходимости, предоставить экспертов Союза музеев России для работы над ним;
12. Положительно оценивая предложение Союза журналистов России о заключении соглашения о сотрудничестве, поручить ответственным за информационное обеспечение деятельности Союза музеев России В.Г.Гронскому (Государственный мемориальный музей А.В.Суворова) и И.В.Корнееву (Государственный Эрмитаж) дальнейшее изучение вопроса о заключении Соглашения о сотрудничестве с тем, чтобы представить своё заключение на следующем заседании Президиума Союза;
13. Принять к сведению информацию Исполнительной дирекции Союза об участии Союза музеев России в мероприятиях XX фестиваля Интермузей (31 мая — 3 июня 2018 года) и VII Санкт-Петербургского международного культурного форума (15–17 ноября 2018 года) и поручить продолжить работу.
14. Провести следующее заседание Президиума Союза музеев России и Общее собрание Союза 31 мая с.г. в г. Москва, в павильоне Фестиваля «Интермузей», время проведения мероприятий будет уточнено.
В.Г.Гронский. Предлагается принять текст за основу.
Голосование.
За - 28, против - нет, воздержались - нет
Принимается единогласно.
Есть ли изменения, возражения, дополнения? Нет.
Предлагается принять в целом.
Голосование
За - 28, против - нет, воздержались - нет
Принимается единогласно.
Михаилу Борисовичу предоставляется заключительное слово.
М.Б.Пиотровский. Дорогие коллеги, всем спасибо. Мы провели очень полезный день. Мы поняли, что кризисные явления в нашей жизни дают нам шанс многое сделать, исправить. И посмотрим, сможем ли мы этим шансом воспользоваться. В мае и на культурном форуме мы себя проверим. Наш авторитет Союза музеев растет. Но надо постоянно доказывать, что мы лучше всех других знаем и умеем. Прекрасным примером является Херсонес, который всегда был образцом и в археологии в музейном деле, и в силу Российской истории, и в силу той святости, которая здесь рождается мощными историческими слоями. Херсонес свят, потому что здесь под землей столько эпох. Мы благодарны нашим Херсонесским коллегам, спасибо руководству Севастополя, спасибо руководству Республики. Счастливого пути на корабль.
ПРОЕКТ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СОЮЗА МУЗЕЕВ РОССИИ
- 1. Общие положения
1.1 Совет представителей Союза музеев России (далее - СМР) создается при Президенте Союза. Текущее организационное и информационное взаимодействие с Советом представителей осуществляют один из членов Президиума Союза по поручению Президента СМР и исполнительная дирекция Союза.
1.2. Совет представителей регионов (субъектов Российской Федерации) создается и действует в соответствии и на основании пункта 6.2. Устава Союза музеев России и настоящего Положения.
1.3.Члены Совета представителей обязаны способствовать максимально полному и оперативному информированию музеев-членов Союза своего региона о решениях и деятельности Союза музеев России, доведению до Президента и Президиума СМР проблемных вопросов и обращений музеев региона.
2. Порядок формирования Состава Совета представителей
2.1. Состав Совета представителей СМР формируется из координаторов, избранных из числа руководителей музеев голосованием руководителей музеев – членов Союза в регионах.
От каждого региона избирается один координатор (представитель). Для избрания координатора необходимо, чтобы в голосовании приняли участие руководители более чем половины имеющихся в субъекте Российской Федерации музеев-членов Союза, и за избрание было подано более половины голосов принявших участие в голосовании.
Выборы представителя могут производиться на собрании музеев-членов Союза, находящихся в регионе, либо путем голосования с использованием сети Интернет.
Порядок выборов члена Совета представителей (координатора) от региона определяется членами Союза музеев России данного субъекта Федерации.
Член Совета представителей (координатор) от субъекта Федерации избирается на срок 4 года. Состав Совета представителей утверждается общим собранием СМР один раз в четыре года.
2.2. Решение о выборе координатора от субъекта РФ в состав Совета представителей оформляется протоколом, который направляется в Исполнительную дирекцию СМР в течении одного месяца, но не позже, чем за два месяца до начала проведения Общего собрания СМР
2.3. В случае если за месяц до проведения Общего собрания СМР, в регионе не будет избран координатор, Президент Союза может на предстоящий период поручить эту работу одному из руководителей музеев-членов Союза в данном субъекте Федерации по представлению Исполнительной дирекции СМР.
При освобождении члена Совета представителей от должности руководителя музея до истечения срока, установленного пунктом 2.1. настоящего Положения, проводятся выборы нового представителя музеев региона. На период до проведения Общего собрания СМР координатор от региона назначается Президентом Союза музеев России.
2.4. После утверждения состава Совета представителей Общим собранием Союза каждому члену Совета представителей вручается удостоверение члена Совета представителей Союза музеев России установленного образца.
2.5. Член Совета представителей, ненадлежащим образом исполняющий свои обязанности, и/или допускающий действия, дискредитирующие, наносящие ущерб деловой репутации и доброму имени Союза музеев России, может быть Общим собранием Союза исключен из состава Совета представителей и лишен права представлять музеи-члены Союза соответствующего субъекта Федерации по представлению Президента Союза музеев России.
3. Порядок работы Совета Представителей
3.1. Президент Союза, после утверждения на Общем собрании СМР состава Совета представителей, проводит заседание Совета для обсуждения стоящих на предстоящий период задач.
3.2.Заседания Совета представителей проводятся под председательством Президента Союза.
Заседания Совета представителей проводятся не реже одного раза в год, одновременно с проведением Общего собрания членов Союза музеев России, а также по мере необходимости.
3.3. В заседании Совета представителей принимают участие Исполнительный директор Союза, координатор работы Совета от Президиума СМР и председатель Ревизионной комиссии Союза.
3.4. Решения, принятые на заседании Совета представителей, оформляются протоколом.
3.5. Члены Совета представителей обязаны оперативно доводить информацию, исходящую от Президента Союза, Президиума СМР и Исполнительной дирекции, до всех музеев региона, в том числе с использованием сети Интернет.
ПРОЕКТ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АССОЦИИРОВАННЫХ ЧЛЕНАХ СОЮЗА МУЗЕЕВ РОССИИ
1. Ассоциированными членами Союза музеев России могут быть признающие Устав Союза структурные подразделения различных юридических лиц, фактически выполняющие функции, предусмотренные Федеральным законом «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», и, в том числе, осуществляющие собирание (создание) культурных ценностей, их хранение и экспонирование, как с ведением специального музейного учета, так и без него, изучение музейных предметов и музейных коллекций, представление музейных предметов и музейных коллекций и проведение на их основе просветительной и образовательной деятельности, за исключением структурных подразделений юридических лиц, осуществляющих как вид деятельности возмездную реализацию указанных культурных ценностей».
К указанным структурным подразделениям юридических лиц относятся те, которые осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утвержденных уполномоченными органами управления юридических лиц, и содержащих указание на осуществление данными структурными подразделениями музейной деятельности.
Организации, осуществляющие выставочную деятельность и не выполняющие функции, указанные в пункте 1 настоящего Положения, не могут быть приняты ассоциированными членами Союза музеев России.
2. Ассоциированным членам Союза предоставляется объем прав и обязанностей, предусмотренных Уставом для членов Союза музеев России, за исключением права избирать и быть избранными в органы управления Союза, Ревизионную комиссию и иных прав в соответствии с настоящим Положением.
3. Ассоциированные члены Союза музеев участвуют в Общих собраниях Союза с правом совещательного голоса через своих представителей, полномочия которых подтверждены доверенностями. Руководители структурных подразделений, осуществляющих деятельность, предусмотренную пунктом 1 настоящего Положения, участвуют в Общих собраниях на основании приказов юридических лиц о назначении на должность.
4. Ассоциированные члены Союза музеев России уплачивают вступительный и годовой взнос в порядке и размерах, устанавливаемых Общим собранием Союза.
От уплаты вступительного и годового взноса решением Общего собрания Союза могут быть освобождены музеи - структурные подразделения высших и средних учебных заведений, государственных и муниципальных предприятий, межрегиональных и региональных общественных организаций.
5. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о приеме в ассоциированные члены Союза музеев России:
5.1. Прием ассоциированных членов осуществляется на основании заявления юридического лица, структурное подразделение которого предлагается принять в ассоциированные члены Союза музеев России, с приложением утвержденного положения о данном подразделении, содержащего указание на осуществление им музейной деятельности.
В заявлении указывается на признание и обязательство юридического лица соблюдать нормы Устава Союза музеев и настоящего Положения, обеспечить своевременную уплату вступительного и годовых взносов, обязательное уведомление Союза музеев России в случае ликвидации структурного подразделения, принимаемого в Союз в качестве ассоциированного члена, а также о внесении изменений в Положение о данном структурном подразделении.
5.2. К заявлению прилагаются заверенные подписью уполномоченного лица и печатью юридического лица:
- копия устава юридического лица, структурное подразделение которого предлагается принять ассоциированным членом Союза музеев России;
- Положение об осуществляющем музейную деятельность структурном подразделении, утвержденное уполномоченным органом юридического лица;
- выписка из ЕГРЮЛ на данное юридическое лицо;
- выписка из штатного расписания юридического лица с указанием должностей работников структурного подразделения, принимаемого ассоциированным членом Союза;
- реквизиты (почтовый адрес, номер факса, телефона и e-mail, ФИО) должностного лица, уполномоченного представлять юридическое лицо во взаимоотношениях с Союзом музеев России и руководителя структурного подразделения, принимаемого ассоциированным членом Союза;
- справка об истории создания музея на правах структурного подразделения с указанием профиля деятельности музея, состава фондов, экспозиций, ежегодном количестве посетителей;
- справка о наличии (отсутствии) специального музейного учета, наличии (отсутствии) музейных предметов, включенных в Музейный фонд Российской Федерации.
5.3. Заявление с приложениями, указанными в пункте 5.2. настоящего Положения, подается в Комиссию Союза музеев России по принятию новых членов по адресу: 197046, г. Санкт-Петербург, ул. Куйбышева, д. 2/4 и в электронной форме на e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. . Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
5.4. Рассмотрение заявлений производится в следующем порядке:
- заявление юридического лица с документами, предусмотренными пунктами 5.1. – 5.2. настоящего Положения, рассматривается Комиссией Союза музеев России по приему новых членов Союза.
В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения заявителю направляется уведомление с предложением устранить замечания в месячный срок со дня получения уведомления.
При неустранении замечаний в установленный срок, либо при несоответствии заявителя требованиям пункта 1 настоящего Положения, документы возвращаются заявителю.
При отсутствии замечаний (устранении замечаний) Комиссия по приему новых членов Союза рекомендует Президиуму Союза музеев России одобрить прием структурного подразделения заявителя в ассоциированные члены Союза музеев России;
- Президиум Союза на заседании рассматривает заявление и принимает решение рекомендовать или не рекомендовать Общему собранию Союза принять структурное подразделение заявителя ассоциированным членом Союза музеев России;
- решение о приеме ассоциированным членом с учетом заключения Президиума Союза принимается Общим собранием Союза музеев России.
6. Ассоциированный член Союза музеев России может быть исключен из ассоциированных членов Союза Общим собранием по представлению Президиума Союза музеев России:
- в связи с несоблюдением действующего законодательства, требований Устава Союза музеев России, настоящего Положения или невыполнением решений Общего собрания, обязательных для ассоциированных членов Союза;
- за систематическую (два и более раз) неуплату в установленные сроки вступительного и годовых взносов;
- в связи с ликвидацией структурного подразделения юридического лица, принятого ассоциированным членом Союза музеев России, либо таким изменением Положения о нем, при котором оно перестает соответствовать требованиям пункта 1 настоящего Положения:
- в связи с заявлением о выходе из ассоциированных членов Союза музеев
России.
ПРОЕКТ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЯХ СОЮЗА МУЗЕЕВ РОССИИ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Уставом Союза музеев России могут создаваться территориальные отделения Союза музеев России.
1.2. Территориальные отделения Союза музеев России создаются и действуют в соответствии и на основании пункта 6.2. Устава Союза музеев России и настоящего Положения.
1.3. Территориальные отделения Союза могут создаваться на территории одного субъекта Российской Федерации (региональные территориальные отделения) или на территории нескольких субъектов Федерации (межрегиональные территориальные отделения).
1.4. Территориальные отделения призваны способствовать координации деятельности, обмену опытом музеев-членов Союза музеев России, расположенных на территории региона (регионов), совершенствовать полноту и оперативность информирования музеев-членов Союза, а также музеев, не являющихся членами Союза, своего региона (регионов) о решениях и деятельности Союза музеев России, доведению до Президента и Президиума Союза проблемных вопросов и обращений музеев региона (регионов).
1.5. Территориальные отделения представляют и защищают законные права и интересы входящих в его состав музеев-членов Союза музеев России в органах государственной власти и местного самоуправления на территории своего региона (регионов).
1.6. Текущее организационное и информационное взаимодействие с территориальными отделениями осуществляют один из членов Президиума Союза по поручению Президента СМР и исполнительная дирекция Союза.
2. Порядок создания и организации работы территориального отделения
2.1. Территориальное отделение создается по инициативе Президиума Союза музеев России и/или не менее пяти музеев-членов Союза, расположенных на территории региона (регионов).
Музеи-члены Союза для принятия решения о создании территориального отделения проводят собрание уполномоченных представителей музеев в очной форме или с использованием сети Интернет.
Порядок проведения собрания определяется членами Союза музеев России данного субъекта (субъектов) Федерации, выступившими с инициативой о создании территориального отделения.
О принятом решении составляется протокол, направляемый не позднее, чем через 15 дней после проведения собрания в Президиум Союза музеев России.
2.2. Президиум Союза музеев России утверждает состав музеев-членов Союза, входящих в созданное территориальное отделение.
Территориальное отделение считается созданным со дня утверждения его состава Президиумом Союза музеев России.
2.3. Территориальное отделение возглавляет член Совета представителей при Президенте Союза музеев России (координатор) от субъекта Федерации, действующий на основании Положения о Совете представителей и настоящего Положения.
В межрегиональных территориальных отделениях руководство их деятельностью осуществляют Советы отделений в составе членов Совета представителей (координаторов) от каждого региона, музеи которого вошли в состав территориального отделения.
Совет отделения избирает из своего состава Исполнительного координатора Совета отделения.
3. Порядок работы территориального отделения
3.1. Собрания членов территориального отделения проводятся не реже одного раза в год в очной форме или с использованием сети Интернет. О решениях, принятых собранием, член Совета представителей (Исполнительный координатор Совета отделения в межрегиональных территориальных отделениях) информирует Исполнительную дирекцию и Президиум Союза музеев России.
3.2. Созыв собрания осуществляет член Совета представителей (Исполнительный координатор Совета отделения в межрегиональных территориальных отделениях).
Форма проведения собрания определяется членом Совета представителей (Советом отделения в межрегиональных территориальных отделениях) с учетом мнения музеев-членов Союза музеев России, вошедших в состав территориального отделения.
3.3. Обмен информацией музеи, вошедшие в состав территориального отделения, осуществляют через члена Совета представителей (Исполнительного координатора Совета отделения в межрегиональных территориальных отделениях) своего региона.
3.4. Для решения стоящих задач и обеспечения эффективности деятельности территориального отделения в нем могут создаваться комиссии и рабочие группы.
4. О выходе из состава территориального отделения и ликвидации территориального отделения
4.1. Любой музей-член Союза музеев России может выйти из состава территориального отделения, подав заявление о выходе члену Совета представителей (Исполнительному координатору Совета отделения в межрегиональных территориальных отделениях) своего региона.
О поступившем заявлении музея о выходе из состава территориального отделения член Совета представителей (Исполнительный координатор Совета отделения в межрегиональных территориальных отделениях) в течении 15 дней уведомляет Исполнительную дирекцию Союза.
Музей считается исключенным из состава территориального отделения после утверждения этого решения Президиумом Союза музеев России.
4.2. Территориальное отделение ликвидируется решением Президиума Союза музеев России, если в составе отделения останется менее трех музеев-членов Союза.
